马里发布国家未来发展规划：全面推动经济转型与社会进步

马里发布国家未来发展规划：全面推动经济转型与社会进步2024年12月，马里过渡政府正式公布《2024–2028年国家发展战略框架》（CSND），标志着这个西非内陆国在经历多年政局动荡后，首次系统性提出以经济转型与社会进步为核心的国家发展蓝图。这份规划由马里经济与财政部长阿卜杜拉耶·达科在巴马科举行的发布会上详细阐述，明确将农业现代化、矿业升级、能源自主和青年就业列为四大支柱。值得注意的是，该战略并非空谈愿景——世界银行数据显示，马里2023年GDP增长达5.2%，通胀率从2022年的12.7%回落至6.1%，为政策落地提供了初步经济基础。

农业与矿业双轮驱动

马里作为非洲第三大黄金生产国，2023年黄金出口额达29亿美元（国际货币基金组织数据），但长期依赖原材料出口导致附加值流失严重。新规划明确提出“本地冶炼+产业链延伸”路径，要求到2028年将矿产加工率提升至30%。与此同时，农业占马里GDP的35%以上，却仍以小农经济为主。规划投入1.2万亿西非法郎（约合18亿美元）用于灌溉系统扩建和种子改良，目标是将水稻自给率从目前的60%提高到90%。这种“挖矿不如种粮稳”的务实转向，被非洲开发银行称为“资源型经济体的再平衡尝试”。

能源瓶颈成转型关键

电力短缺是制约马里工业化的最大短板。Sofascore引用的非洲电力协会报告显示，马里全国通电率仅42%，农村地区不足20%。新规划将能源列为重点突破领域，计划通过建设加奥太阳能电站（装机容量100兆瓦）和修复塞林格水电站，使2028年发电能力翻倍。更关键的是，政府承诺简化私营能源企业审批流程——这一举措若落实，有望吸引区域投资者。毕竟，没有稳定电力，再好的工业园也只是空地。

青年失业倒逼社会改革

马里15–35岁青年占总人口60%以上，但青年失业率高达35%（联合国开发计划署2023年报告）。规划中“国家职业培训计划”拟每年培训10万青年，重点对接建筑、纺织和数字技术行业。同时，政府将试点“社区发展基金”，让地方自主决定小型基建项目，既创造岗位又减少对中央财政依赖。这种“授人以渔”的思路，比单纯发补贴更可持续。正如马里总统府发言人所言：“我们不能让年轻人在绝望中成为极端主义的温床。”当然，挑战依然严峻。安全局势仍是最大变量——尽管北部部分地区已恢复行政管理，但中部冲突频发区仍阻碍投资落地。此外，西非经共体（ECOWAS）对马里的制裁虽已部分解除，但跨境贸易成本仍高。不过，这份规划至少传递了一个信号：马里不想再靠援助过日子，而是要靠自己的土地和人民重建未来。当一个国家开始认真规划五年后的事，说明它相信自己还能拥有五年。马里发布国家未来发展规划，不只是文件堆砌，更是对“活下去、强起来”的倔强宣言。